京杭对话保护、传承、利用好大运河“金名片”

中新网北京9月21日电 (记者 陈建)千年大运河北首,百里长安街东端,在自古京畿咽喉重镇,9月23日即将迎来第二届中国大运河文化带“京杭对话”。

从活动举办地通州希尔顿酒店望出去,能清晰看到几百米外、公元六世纪末始建的燃灯塔。塔身八角形、十三层,砖木结构。全塔悬挂的2000多枚铜铃,在晴空朗日下、飒爽秋风中,发出或清脆、或浑圆的鸣响。

在近年的历史河道与码头考古勘探中,明清通惠河、玉带河、北运河故道、石坝码头等大运河历史水网和古码头群,因地制宜地保护起来。

2019年1月,杨基成自知已无力挽回局面,便从临安区审计局辞职,企图通过淡出视野来逃避罪责。天网恢恢,疏而不漏,就在杨基成辞职同年的9月2日,杭州市临安区纪委监委对其采取了留置措施。

杨基成的职务虽小,但权力却不小。在审计系统工作了25年,特别是担任审计中心主任后,杨基成直接影响着动辄上百万、千万乃至亿元的政府投资建设工程审计工作。

“好面子”把自己推下火坑

调查发现,杨基成共受贿25次,数额超过1000万元,其中单笔受贿数额超过100万元的就达4次。

2012年,杨基成替朋友林某某担保了300万。可担保协议签了没多久,林某某就因非法集资被公安机关拘留。作为担保人,杨基成很快被出借方盯上,他们每天派人跟着杨基成上班、下班,坐在杨基成办公室里。从未受过挫折的杨基成,内心充满恐慌,但“好面子”的他又不想让家人知道。

自2012年林某某担保事件发生后,杨基成的危机还在酝酿。2014年,杨基成出借或者担保的多笔资金无法收回,而这些资金大多是从银行借贷而来。天天都是催款电话,杨基成就在银行之间转贷,整天谋划着怎么去堵上资金的窟窿。

所有硬约束,都是以资源环境承载能力来框定的。

与此同时,市政府精细管控每一寸土地,给城市开发划定边界,压缩生产空间规模,提高产业用地利用效率,依托水网、绿网、路网,将形成12个民生共享组团和36个美丽街区,在绿树掩映中筹建剧院、图书馆、博物馆等一批现代化公共文化设施……

杨基成的疯狂并没有结束,急于想要追回损失的他希望从期货交易的巨额回报中挽回败局。2014年开始,杨基成筹集大量资金投入到期货交易中,然而不仅钱没赚到,反而增加了巨额债务。2014年至2018年,杨基成炒期货的亏损额就达到了1500余万元。

在保护、传承大运河古韵的过程中,减量发展是要求,留白增绿是抓手,共建共享是目标。

就在这时,商人王某某找上门。王某某是临安当地一工程老板,此前在工程审计时杨基成曾“出手相助”。为了表达“谢意”,王某某这次专门给他送来了100万元。兴奋、震惊、害怕……杨基成经历了复杂的心理斗争,最终选择收下这笔钱。

千万贪腐填“经济之困”

杨基成特别“好面子”,平日里别人需要担保时,只要奉承几句,他想都不想便出面担保。而这样的“爽快”,也给他埋下了祸根。

辞职收手难逃法律严惩

北京在副中心预留约9平方公里战略留白地区,占城乡建设用地比重约9%。拓展区预留约30平方公里的战略留白指标,占城乡建设用地比重约16%。

杨基成的受贿可谓赤裸裸的权钱交易。当项目进入审计阶段,施工方与杨基成联系,或为加快审计进度或为解决审计结算方式、计量方式、核增减率、工程量变更等问题,向杨基成提出请托事由,然后送给杨基成高额好处费。

2500多年前,中国人一石一土,开凿出世界上距离最长、规模最大的运河。它蜿蜒3200公里,连通南北,跨越黄河、长江、淮河,以及海河与钱塘江五大水系。

在大运河北京段沿线,西汉时期的路县故城、北齐年代的通州古城、明嘉靖年间的张家湾古镇,甚至历史上北京地区沿燕山山前通往辽东地区的一条交通廊道,也都列入历史文化整体保护规划,有的已经部分复原,以建设遗址公园的方式,实施保护性展示,严防不恰当开发和过度商业化。

不远处的森林公园叫做“城市绿心”,有望于今年中秋正式迎客。这片都市中的“森林之肺”,铺展11.2平方公里,将免费开放,成为百姓休憩娱乐的场所。

这样的亏空,凭借公司的经营和杨基成微薄的工资收入,根本无法弥补。于是杨基成又持续作案,不断从服务对象处攫取钱财,累计收受贿赂1129万余元。

北京稳妥地处理着水与城、蓝与绿、古与今的关系;在有着3000多年建城史、800多年建都史的古都近旁,构建起一条蓝绿交织的生态文明带,徐徐展开一幅运河蜿蜒流淌、古城伴水而生、绿心层叠苍翠、百姓安居乐业的美丽画卷。(完)

如今的北京,已做出选择:保护第一、传承优先,从“摊大饼”转向在北京中心城区之外,规划建设城市副中心。

该案发生后,杭州市临安区纪委监委对该区审计局下发了监察建议书,要求举一反三、全面整改。在该区纪委监委相关负责人看来,此起“小官巨贪”案件暴露出的制度问题值得深思,诸如杨基成这类可以“一锤定音”的岗位要实行定期轮岗,同时对自由裁量权实现监督和制衡。(完)

位于大运河滨水码头近旁的副中心站综合交通枢纽工程,正在进行主体结构施工。它共分三层,可换乘3条铁路、3条地铁线和1条市郊铁路,建成后将成为亚洲最大的地下综合交通枢纽。

北京城市副中心位于长安街东西轴线的收尾、京杭大运河的端头。这里自古是京东交通要道,也是仓储漕运重地、江南和塞北物资交通的枢纽。

如今,全国政治文化中心北京,与江南美丽名城杭州之间展开对话,再商大运河保护、传承、利用之策,擦亮大运河这一千年历史瑰宝的“金名片”。

正是这一年,杭州市临安区城市建设力度和规模不断加大,不少工程老板正有求于杨基成。在这样的背景下,杨基成有意无意透露出自己资金紧张的情况。施工方“心领神会”,拿出大量现金送给杨基成。仅2014年,杨基成就疯狂敛财400余万元,其中最高一笔受贿为180万元。

而结算审核报告,是工程老板款项结算的重要依据。工程造价是否核减、审计的先后顺序都和工程老板的利益休戚相关,甚至于审计时间的长短都影响关系着工程老板巨额的财务成本。

“我当时真的太需要这笔钱了,那一帮人整天跟着我,我太想甩掉他们了。”虽然杨基成用这笔钱解决了眼前的麻烦,但这无异于饮鸩止渴,把他推向了另一个更可怕的深渊。

那是北京地区最高最大的塔,也是中国大运河北端的标志。

在杭州市临安区审计系统中,家里经商办企业的杨基成可谓“大名鼎鼎”,家中有多处土地和厂房,每年仅厂房租金就达200余万元,朋友们都称其为“杨千万”。

京杭对话保护、传承、利用好大运河“金名片”
Scroll to top